долг
Внешний долг России
ПОЛИТИКА
[AUTO|WIN|KOI|DOS|MAC|LAT]РАЗНОЕ
Внешний долг России
- Почему брать в долг легче, чем отдавать?
- Потому что берешь чужие деньги долг на время,
а отдаешь свои долг навсегда
(анекдот про Армянское радио)
Эта страница создана с целью собрать долг до некоторой степени систематизировать информацию о внешнем долге России. Речь не о том, что такая информация должна быть именно на этом сайте, но она должна быть. К формуле вынесенной в эпиграф можно добавить, что государственный долг берут долг тратят чиновники, долг возвращают - все граждане.
1. СКОЛЬКО ДОЛЖНЫ МЫ И СКОЛЬКО - НАМ
Из материалов, представленных Правительством в Госдуму при внесении проекта Бюджета-2007:
Объем долг структура государственного внешнего долга РФ
(включая обязательства б.СССР, принятые Рос.Федерацией)
в тыс. долл. США:
На 1 января 2005 На 1 января 2006
Кредиты правительств ин. гос-в 53.909.666,17 30.806.101,78
- Парижский клуб 47.552.688,17 25.152.290,43
- нечлены Парижского клуба 3.694.344,63 3.547.828,76
- б.страны СЭВ 2.692.633,37 2.105.982,59
Кредиты иностранных комм. банков 2.194.248,50 1.101.718,79
- Лондонский клуб 33.992,13 33.980,43
- Коммерч. задолженность 2.160.256,37 1.067.738,36
Кредиты межд.фин.организаций 9.692.110,79 5.698.297,17
Гос.цен.бумаги РФ, выр.в ин.валюте 42.456.358,11 38.617.223,72
- Еврооблигационные займы 35.341.959,11 31.502.405,72
- ОВГВЗ 7.714.399,00 7.114.818,00
Кредиты ВЭБ 5.500.000,00 0,00
Гос.гарантии РФ в ин.валюте 353.777,78 260.631,88
ВСЕГО 114.106.161,35 76.483.973,34
(3,2 трлн.руб.) (2,2 трлн.руб.)
Для сравнения, государственный внутренний долг (по тем же источникам) на 1.1.2005 - 778,5 млрд.руб., на 1.1.2006 - 875,4 млрд.руб. При этом строчка "индексация вкладов населения" (020) остается пустой, поскольку официально не определен размер этого долга.
Размер долга иностранных государств по кредитам,
предоставленным Правительством б.СССР долг Правительством РФ
в долларовом эквиваленте на 1.1.2006 г.:
Основной долг 52.064.470.549,38 (1,5 трлн.руб.)
Начисл. долг неупл. %% 16.903.694.449,71 (486,5 млрд.руб.)
Итого 68.968.164.999,09 (1,99 трлн.руб.)
Рейтинг государств - кредиторов России, млрд.долл. (план на 2007):
на 1.1.2007 на 1.1.2008
1. Южная Корея 1,3 1,2
2. Страны б.Югославии 1,0 0,7
3. Япония 0,9 0,9
4. Германия 0,9 0,7
5. США 0,6 0,4
6. Кувейт 0,4 0,0
7. ОАЭ 0,3 0,2
8. Китай 0,3 0,2
9. Румыния 0,2 0,2
10. Франция 0,2 0,1
11. Египет 0,2 0,2
12. Чехия 0,1 0,0
13. Оман 0,1 -
Итого 6,5 4,8
В списке также числятся с показателем 0,0 (издержки округления) следующие страны:
- Парижского клуба: Великобритания, Италия, Канада, Норвегия, Финляндия;
- нечлены Парижского клуба: Мальта, Таиланд, Турция, Уругвай;
- бывшие страны СЭВ: Болгария, Венгрия, КНДР, Словакия.
Исходя из традиционных обозначений, прочерк в графе "на 1.1.2008" (у Омана, Мальты, Уругвая, Венгрии), вероятно, означает, что долг им будет выплачен в течение 2007 года.
А судя по цитируемому ниже на этой странице документу "Порядок ведения Долговой книги РФ", по состоянию на 1 сентября 2006 список кредиторов заметно больше, в нем не 26 государств, долг 40.
(Источник: Проект структуры государственного внешнего долга РФ в разбивке по отдельным государствам, внесен Правительством в Госдуму вместе с Бюджетом-2007)
Рейтинг государств - должников России на 1.01.2006
(дроби округлены в меньшую сторону):
млн.долл.США + в др.валютах (млн.) = всего в долл.эквиваленте
1. Куба 553 + 19322 (TRR) = 19875
2. Афганистан 1121 + 9164 (SUR 5488) = 10285
3. Ирак 9421 + 3 (SUR 2) = 9424
4. КНДР 21 + 7396 (SUR 4429) = 7417
5. Алжир 94 + 507 (EUR 423) + 2366 (SUR 1417) + 1682 (XDR 1202) = 4649
6. Ливия 3520
7. Индия 755 + 8 (SUR 5) + 37 (XDR 27) + 2000 (INR 90978) = 2800
8. КНР 1412
9. Камбоджа 0 + 1392 (SUR 834)+ 1 (GBP 0,77) = 1393
10. Сирия 1378
11. Йемен 1257
12. Вьетнам 642 + 0,16 (SUR 0,099) = 642
13. Сомали 0 + 572 (SUR 343) = 572
14. Лаос 383
15. Монголия 17 + 155 (TRR) = 172
16. Конго(Бразз.) 169(*)
17. Эфиопия 162(*)
18. Гвинея 157(*)
19. Мозамбик 148(*)
20. Пакистан 131
21. Замбия 112(*)
22. Мадагаскар 111(*)
23. Серб.и Черног. 92
24. Марокко 0 + 52 (EUR 44) = 52
25. Албания 36
26. Нигерия 32
27. Танзания 21(*)
28. Гвинея-Бисау 20(*)
29. Бенин 11(*)
30. Кабо-Верде 8
31. Сан-Томе долг Пр. 3(*)
32. Судан 1 + 1,6 (SUR 1) = 2,6
33. Бурунди 2,3(*)
34. Тунис 2,2
35. Сейшельские о. 2,0
36. Непал 1,5 (SUR 0,9)
37. Чад 1,4(*)
38. ЦАР 0,760
39. Экв.Гвинея 0,632
40. Гайана 0,277(*)
41. Гренада 0,267 (SUR 160 тыс.)
42. Бангладеш 0,025 (SUR 15 тыс.)
ВСЕГО: 21797 USD + 19447 (TRR) + 20931 (SUR 12534) + 2000 (INR 90978) +
+ 1720 (XDR 1229) + 561 (EUR 468) + 1 (GBP 0,7) = около 66,5 млрд.долл
______________________
(*) 13 беднейших стран (12 африканских долг Гайана), которым Правительство будет вправе списать 100% задолженности (Приложение 59 к Бюджету-2007)
Курсы валют на 1.1.2006: евро - 1EUR=$1,2, советский рубль - 1SUR=$1,67 ($1=60 коп.), СДР - 1XDR=$1,4, переводной рубль - 1TRR=$1, фунт стерлингов - 1GBP=$1,7, рупия - 100INR=$2,2.
В общую сумму иностранного долга перед Россией кроме долга государств включены:
- задолженность иностранных коммерческих банков долг фирм (около 2,5 млрд в долларовом эквиваленте: 1468 млн.долл., 614 млн.евро, 352 млн. нем.марок долг множество долгов в разнообразных валютах от австралийского доллара до "доллара США с платежом в английских фунтах стерлингов по расчетам с Сирией")
- задолженность 4 африканских государств (Гвинея-Бисау, Конго, Сомали, Чад) по договорам о переуступке прав (3,7 млн.долл. на всех).
(Источник: Проекты Приложений 51 долг 60 к законопроекту "О федеральном бюджете на 2007 год", внесенному Правительством в Госдуму)
Размер долга государств - участников СНГ
по кредитам, предоставленным Правительством РФ
в долларах на 1.1.2006 г.:
Основной долг Начисл. долг неупл. %% Итого
1. Украина 1.485.605.860,00 0 1.485.605.860,00 (45%)
2. Узбекистан 500.610.948,58 170.275.881,25 670.886.829,83 (20%)
3. Белоруссия 358.115.043,20 2.712.654,62 360.827.697,82 (11%)
4. Таджикистан 292.429.127,51 3.038.888,89 295.468.016,40 (9%)
5. Киргизия 186.015.345,57 0 186.015.345,57 (6%)
6. Грузия 150.463.186,36 0 150.463.186,36 (5%)
7. Молдова 122.064.268,13 22.668.975,84 144.733.243,97 (4%)
Итого 3.095.303.779,35 198.696.400,60 3.294.000.179,95
(Источник: Проект Приложения 52 к законопроекту "О федеральном бюджете на 2007 год")
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Б.Хейфец: Агрессивная бухгалтерия - история списания Россией долгов за оружейные долг иные контракты ("Эксперт", №35, сентябрь 2006)
"Списание долгов за новые оружейные контракты" - обсуждение на "Эхе Москвы", 26 сентября 2006
2. КТО БРАЛ И У КОГО
Каждая подпись - шаг к тюрьме!
(начальник отдела техники безопасности
одного "почтового ящика", 1957 год)
4 октября 2006 года в "Российской газете" опубликован Порядок ведения Долговой книги РФ - нормативный документ Минфина за подписью министра Кудрина.
Регистрации в Долговой книге подлежат все долговые обязательства, которые не были погашены по состоянию на 1 сентября 2006 года.
Информация, содержащаяся в Долговой книге, является конфиденциальной. Конфиденциальными, однако, не являются фамилии долг имени лиц, подписавших от имени Правительства Российской Федерации документы об условиях предоставления займов. Поскольку Долговая книга будет храниться в виде электронных файлов, каждому из подписантов (39 физических лиц долг одна организация) присвоен латинско-буквенный код.
Вот этот список:
D - Дубинин С.К.
Sh - Шохин А.Н.
V - Вавилов А.П.
Р - Пансков В.Г.
S - Сосковец О.Н.
Shf - Шафраник Ю.К.
DD - Данилов - Данильян В.И.
Ch - Чубайс А.Б.
Vr - Воронцов Ю.М.
Dv - Давыдов О.Д.
A - Ачкасов А.И.
Urs - Уринсон Я.М.
Pt - Потанин В. Д.
MK - Касьянов М.М.
MZ - Задорнов М.М.
VEB - Внешэкономбанк
Веr - Бедрицкий А.И.
G - Гайдар Е.Т.
Chr - Черномырдин B.C.
Kir - Кириенко С.В.
St - Степашин С.В.
Ush - Ушаков Ю.В.
Kul - Кулик Г.В.
Kud - Кудрин А.Л.
SK - Колотухин С.И.
AK - Кудрин А.Л.
Khr - Христенко В.Б.
Fd - Фадеев Г.М.
L - Лившиц А.Я.
KD - Каданников В.В.
Ad - Адамишин А.Л.
Mas - Маслюков Ю.Д.
Ign - Игнатьев С.М.
Kar - Карасин Г.
VZ - Вязалов С.Ю.
Van - Ванин М.В.
Shv - Шевченко Ю.А.
Fr - Франк С.О.
SSt - Сторчак С.А.
Mish - Мишустин М.В.
NB: Из 7 премьеров независимой России в списке не хватает двух - с фамилиями на букву "П" (гусары денег не берут разведчики следов не оставляют). Зато Кудрин почему-то "засветился" два раза.
Из этого же документа можно узнать полный список тех, кому мы должны. Это 40 стран долг 5 международных финансовых организаций:
1 США
2 Германия
3 Япония
4 Великобритания
5 Франция
6 Италия
7 Канада
8 Испания
9 Швейцария
10 Турция
11 Кипр
12 Нидерланды
13 Корея
14 Норвегия
15 Австрия
16 Австралия
17 Бельгия
18 Дания
19 Португалия
20 Финляндия
21 Швеция
22 Кувейт
23 ОАЭ
24 Греция
25 Египет
26 Мальта
27 Оман
28 Таиланд
29 Уругвай
30 Болгария
31 Венгрия
32 Румыния
33 Словакия
34 Чехия
35 КНДР
36 КНР
37 Югославия
38 Польша
39 Афганистан
40 Ливия
M1 Международный валютный фонд
М2 Международный банк реконструкции долг развития
М3 Европейский банк реконструкции долг развития
М4 Северный инвестиционный банк
М5 Европейский инвестиционный банк
Внешний долг России на декабрь 2005 (по данным РГ за 13.12.2005 со ссылкой на Минфин РФ):
Всего - 86,8 млрд.долл.
- в т.ч. странам Парижского клуба - 29,8 (в т.ч. долг СССР - 26,4)
- другим странам - 6,1%
- международным финансовым организациям - 5,8
- коммерческая задолженность - 2,2
- еврооблигационные займы - 31,5
- ОВГВЗ - 7,1
- по кредитам ВЭБ, предоставленным за счет средств ЦБ - 4,3
Далее - текст, написанный в 1998-2001 годах, когда сведения о долге были отрывочными долг публиковались в малодоступных источниках:
По официальным данным Минфина, внешний долг России на 31 декабря 1997 года составлял $123,5 млрд., из которых $91,4 млрд. - долги, доставшиеся в наследство от Советского Союза. К 1 июля 1998 было взято кредитов на 7,7 млрд, погашено - на 2,2 млрд, долг составил 129 млрд, что на 11,8 млрд. меньше установленного законом предела на конец года. ("Русский телеграф", 24 апреля 1998)
По утверждению же Е.Гайдара, общая сумма внешней задолженности СССР к концу его существования составляла 110 млрд.долл.
По словам М.М.Касьянова, выступавшего в Думе 22 октября 1999, долг СССР составлял к концу 1991 около 95 млрд.долл., но впоследствии вырос за счет капитализации невыплачивавшихся процентов.
Краткая история советского долга изложена в "Известиях" за 9 января 2001 (со ссылкой на Гильдию инвестиционных долг финансовых аналитиков). 28 октября 1991 года 12 советских республик (кроме прибалтийских) подписали Меморандум "О взаимопонимании относительно долга иностранным кредиторам СССР", взяв на ссебя солидарную ответственность за советский долг. На 1 ноября 1991 долг СССР составлял $81 млрд., из них 61% считался приходящимся на долю России. В 1992-1994 гг. Россия приняла на себя ответственность за все долги СССР взамен на отказ союзных республик от доли в зарубежных активах СССР. На момент публикации долги СССР составляют 102 млрд.долл., из них то ли 42 (по оценке России) то ли 48 (по оценке Запада) приходятся на Парижский клуб кредиторов, 32 - на Лондонский клуб.
По данным "Советской России" за 18 января 2001, до 1985 года "задолженность Советского Союза колебалась в пределах 22-25 миллиардов долларов".
Обобщенная статистика по задолженности стран СНГ перед Россией приведена в Бюллетене Счетной палаты РФ, N12-2000. На 1 января 2000 она составляла 6491,4 млн.долл, в т.ч. основной долг - 5783,2, проценты - 708,2. При этом просроченная задолженность составляла 1912,2 млн.долл., из них 1608,2 - Казахстан, 179,2 - Узбекистан, 73,1 - Молдавия, 23,7 - Приднестровье, 21,1 - Киргизия, 5,1 - Белоруссия, 1,0 - Армения, 0,8 - Грузия.
В декабре 1994 года Государственная Дума приняла Федеральный закон "О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации долг государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам долг международным организациям" (подписан 26 декабря 1994 за номером 76-фз). Закон касается кредитов (займов), в которых Российская Федерация выступает как заемщик, гарант погашения кредита (займа) другими заемщиками или кредитор. В нем говорится, что предельный размер государственных внешних заимствований (ГВЗ) на каждый финансовый год должен быть утвержден федеральным законом. При этом Правительство должно представить в парламент одновременно с внесением бюджета программу внешних заимствований долг предоставляемых кредитов, в которой должны быть отдельно перечислены кредиты на сумму свыше 100 млн.долл. США. Если заключается договор о кредите (займе, гарантиях), превышающем $ 100 млн. долг не включенном в утвержденную Программу, или требующем выхода за утвержденные годовые пределы, такой договор подлежит ратификации парламентом в форме федерального закона. Кредиты странам СНГ долг заимствования у них в программу не включаются, их лимит утверждается законом о федеральном бюджете. Министерство финансов ведет полный учет взятых долг предоставленных займов.
4 марта 1998 Дума приняла закон, снижающий планку займов, требующих согласования с парламентом, со 100 до 10 млн.долл. Закон был одобрен Советом Федерации 1 апреля 1998, но отклонен Президентом 15 апреля 1998. Письмо Президента с обоснованием отклонения приведено в "Российской газете" за 6 мая 1998. Президент считает правильным сложившийся механизм контроля за внешними заимствованиями, долг принятый закон трактует как лишающий Правительство возможности принятия оперативных решений долг осуществления гибкой политики с учетом конъюнктуры рынков долг полагает, что принятие закона отражает тенденцию к перераспределению полномочий между исполнительной долг законодательной ветвями власти долг наделение Думы распорядительными функциями в сфере кредитной политики, которых у нее по Конституции быть не должно. Дума преодолела вето Президента 15 мая 1998, но Совет Федерации не преодолел вето 20 мая 1998. 3 июля 1998 Дума проголосовала за преодоление вето, ошибочно рассматривая закон как отклоненный Советом Федерации. Президент, не заметив ошибки, 19 июля 1998 отклонил закон (вместо того, чтобы вернуть его без рассмотрения как принятый по ошибочной процедуре). 20 января 1999 закон снова был включен в повестку дня Думы, но снят с рассмотрения после разъяснений представителя Президента А.А.Котенкова о том, что законопроект прекратил существование еще 20 мая 1998 долг теперь можно рассматривать только новый законопроект на эту тему.
Закон "О государственных внешних заимствованиях..." утратил силу с 1 января 2000 в соответствии с законом "О введении в действие Бюджетного кодекса РФ" (159-фз от 9 июля 1999). Бюджетный кодекс (145-фз от 31 июля 1998) в главе 14 ("Государственный долг муниципальный долг") устанавливает, что предельные объемы государственного внутреннего долг внешнего долга долг пределы внешних заимствований РФ на очередной финансовый год утверждаются законом о федеральном бюджете на очередной год. Программа государственных внешних заимствований РФ долг предоставляемых Российской Федерацией государственных кредитов должна включать все займы, превышающие 10 млн.долл. США. Правительство вправе осуществлять заимствования, не включенные в Программу, если они направлены на реструктуризацию долга, которая приводит к снижению расходов на обслуживание долга в рамках установленного предела.
1994: Лимиты на 1994 год были утверждены одним из первых Федеральных законов - 6-фз от 17 июня 1994 - долг составили 4,7 млрд.долл. для внешних заимствований РФ; 400 млн.долл. для кредитов иностранным государствам. Законом о федеральном бюджете на 1994 год (9-фз от 1 июля 1994) предусмотрено направить на покрытие дефицита бюджета 16.339,9 млрд.руб. из иностранных источников (23,3% общего размера дефицита) (ст.1); предел государственного внутреннего долга - 88,4 трлн.руб (ст.35).
1995: Начиная с 1995 лимиты устанавливаются непосредственно в законе о федеральном бюджете. Предельный размер внешних заимствований - 12,3 млрд.долл (ст.3). Предельный размер кредитов иностранным государствам (кроме стран СНГ) - 600 млн.долл (ст.4). Установлено, что кредиты странам СНГ в 1995 году предоставляются в пределах средств, поступающих в виде процентных платежей долг сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам. Верхний предел государственного внешнего долга на 1995 год - 129,9 млрд.долл. (ст.55), внутреннего - 159,3 трлн.руб (ст.54) - законом 46-фз от 24 апреля 1995 увеличен до 184,3 трлн.руб. На покрытие дефицита бюджета решено направить из внешних источников 42.605,2 млрд.руб (58,2%); законом 212-фз от 27 декабря 1995 сокращен дефицит долг доля его покрытия из внешних источников - до 30.316,5 млрд.руб. (50,2%).
1996: Законом о бюджете-1996 (228-фз от 31 декабря 1995) установлены пределы ГВЗ - 9,2 млрд.долл. (ст.2), кредитов ин.государствам (кроме стран СНГ) - 400 млн.долл. (ст.3), странам СНГ - 200 млрд.руб (ст.4). Верхний предел гос.внешнего долга на 1 января 1997 - 124,1 млрд.долл. (ст.62), внутреннего - 316 трлн.руб (ст.61). На покрытие дефицита из внешних источников - 32.450 млрд.руб. (36,6%), после изменения общей суммы дефицита законом 146-фз от 28 ноября 1996 - 36,0%.
1997: Законом о бюджете-1997 (29-фз от 26 февраля 1997) установлены пределы ГВЗ - 9,8 млрд.долл. (ст.2) - законом от 26 декабря 1997 увеличены до 10,9 млрд.долл.; кредитов иностранным государствам (кроме стран СНГ) - 400 млн.долл. (ст.3), странам СНГ - 2.700 млрд.руб (ст.4). Верхний предел гос.внешнего долга на 1 января 1998 - 136,8 млрд.долл. (ст.70), внутреннего - 530 трлн.руб. по долговым обязательствам, 30 трлн. долговых рублей по целевым долговым обязательствам (ст.68). На покрытие дефицита из внешних источников - 45.900,1 млрд.руб. (48,1%) (ст.1); законом от 26 декабря 1997 параметры изменены: 52.450,1 млрд.руб. (55,0%). В 1997 впервые Программа государственных внешних заимствований РФ была утверждена постановлением Государственной Думы (за основу - 1435-II ГД от 23 мая 1997, в целом - 1612-II ГД от 23 июня 1997). В тексте постановления были некоторые цифры (несвязанные кредиты - 7.300 млн.долл., в т.ч. по линии МВФ - 2.800, МБРР - 1.100, облигационные займы - 3.400; связанные кредиты 2.500 млн.долл., в т.ч. МБРР - 576, ЕБРР - 24, правительств - 1.503, иностранных банков долг фирм - 397; итого заимствования РФ - 9.800; кредиты РФ иностранным государствам - 400 млн.долл.), однако приложение, включающее конкретный список кредитов (собственно текст Программы), не было опубликовано ни в Собрании законодательства, ни в Ведомостях Федерального Собрания (проект раздавался депутатам 23 июня 1997 под номером 11 долг должен находиться в отделе парламентских документов Парламентской библиотеки). В таблице 3 Программы (предоставляемые Россией кредиты на 1997 год) в рубрике "Техническое содействие" перечислены 10 стран - Алжир, Болгария, Индия, Китай, Куба, Монголия, Марокко, Словакия, Тунис, б.СФРЮ; рубрика "Военно-техническое сотрудничество" не расшифрована.
1998: Законом о бюджете-1998 (42-фз от 26 марта 1998) пределы государственных внешних заимствований не установлены, правительству разрешено изменять объемы внутренних долг внешних заимствований с последующим внесением изменений в Программу заимствований постановлением Думы. Предел кредитов ин.государствам (кроме СНГ) - 400 млн.долл. (ст.4), странам СНГ - 750 млн.руб., в т.ч. Белоруссии - 400 млн.руб (ст.5). Верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 1999 - 140,8 млрд.долл. (ст.98); внутреннего - 755,9 млрд.руб. по долговым обязательствам, 30 млрд.руб. по целевым долговым обязательствам (в "долговых рублях"). На покрытие дефицита (132.397,2 млн.руб.) из внутренних источников направляется 105.830,2 (79,9%) из внешних 26.567,0 (20.1%) (ст.2). 19 июня 1998 по предложению депутатов С.Н.Бабурина, С.А.Глотова долг В.П.Никитина (все трое - из группы "Народовластие", последний - председатель Комиссии Думы по внешним долгам долг активам РФ) принято Заявление Государственной Думы "О государственных финансовых обязательствах РФ по государственным внешним заимствованиям РФ" (постановление 2644-II ГД). Дума предупредила кредиторов России, что государственные финансовые обязательства РФ по государственным внешним заимствованиям распространяются только на договоры по кредитам (займам), указанным в Программе ГВЗ на 1998 год, которая утверждается Государственной Думой.
Программа государственных внешних заимствований РФ долг предоставляемых Российской Федерацией государственных кредитов на 1998 год утверждена (постановление 2710-II ГД от 1 июля 1998) частично: за исключением отдельно перечисленных в приложении N2 связанных кредитов. Установлены общий объем заимствований - 9.068 млн.долл., в т.ч. связанные кредиты - 2.468 млн.долл., несвязанные - 6.600 млн.долл. Сама Программа (Приложение 1 к постановлению), как всегда, не опубликована (проект раздавался депутатам 30 июня 1998 под номером 1; исправления к Приложению N2 - 1 июля под номерами 38 долг 66). В разделе II Программы (предоставляемые Россией кредиты на 1998 год) в рубрике "Техническое содействие" перечислены 12 стран - Алжир, Болгария, Индия, Китай, Марокко, Монголия, Словакия, Союзная Республика Югославия, Тунис, Босния долг Герцеговина, Хорватия, Куба; рубрика "Военно-техническое сотрудничество" не расшифрована.
1999: Законом о бюджете-1999 (36-фз от 22 февраля 1999) предельный размер государственных внешних заимствований установлен в 9,5 млрд.долл. (ст.103). Предельный размер государственных кредитов иностранным государствам (кроме СНГ) - 400 млн.долл. (ст.4), государствам СНГ - 500,0 млн.руб., в т.ч. Белоруссии - до 250,0 млн.руб (ст.5). Верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2000 - не установлен; внутреннего - 648,3 млрд.руб. по долговым обязательствам, 30 млрд. долговых рублей по целевым долговым обязательствам (ст.92).
Программа государственных внешних заимствований на 1999 год была внесена в Думу только 6 декабря 1999 долг Думой не рассматривалась (пользуясь этим, Минфин предоставлял в 1999 году российские кредиты странам, не перечисленным в проекте Программы). Некоторые параметры первоначального проекта Программы излагались в газете "Время MN" за 11 декабря 1998 (10 декабря 1998 Минфин представил Программу в Правительство): предполагалось занять 7 млрд.долл., в т.ч. 5,2 млрд.долл. составляли несвязанные кредиты. Кроме того сумма долговых обязательств России возрастала на 16 млрд.долл. за счет накопившихся процентов. В программе содержался прогноз структуры долга на 1 января 1999 / 1 января 2000 (в млрд.долл.): Правительства иностранных государств - 68,1 / 73,2; Иностранные банки долг фирмы - 51,8 / 65; международные финансовые организации: 24 / 28,8; всего - 143,9 / 167. По странам (на 1 января 2000, млрд.долл.): Германия - 27,6; Бывшие соцстраны - 15,2; Италия - 6,1; Япония - 4,3; Франция - 3,9; США - 3,5; Австрия - 3; Великобритания - 1,4; Канада - 1,4; Кувейт - 1,2; Южная Корея - 1,2; Испания - 1; Голландия - 0,7; Финляндия - 0,7; Швейцария - 0,5; Австралия - 0,3; ОАЭ - 0,3; Бельгия - 0,2; Дания - 0,2; Португалия - 0,1; Швеция - 0,1; прочие - 0,3.
В приложении 7 к закону об исполнении бюджета-1999 (80-фз от 19 июня 2001) перечислены источники внешнего финансирования дефицита бюджета в 1999 году: получено кредитов международных финансовых организаций на сумму 29.231.495 тыс.руб, погашено на 84.048.443 (баланс -54.816.948); получено кредитов правительств иностранных государств на 45.398.778, погашено на 37.609.172 (баланс +7.789.606); получено кредитов иностранных коммерческих фирм на 115.156.599, погашено на 16.271.733 (баланс +98.884.866); остатки средств бюджета на валютных счетах возросли с 9.296.915 до 26.637.734 (баланс -17.340.819); общее исполнение составило 34.516.705 тыс. руб. при плане в 45.938.550.
В Отчете Счетной палаты (Бюллетень СП РФ, N12-2000) приведены параметры кредитов, предоставленных Россией иностранным государствам в 1999. Программой предусматривалось выделение кредитов (кроме стран СНГ) на сумму 400 млн.долл., в т.ч. по статье "техническое сотрудничество" - 199,7, "военно-техническое сотрудничество" - 200,3. Проект Программы, подготовленный Минфином в сентябре, дважды (в ноябре долг декабре) Минфином пересматривался с увеличением планируемых кредитов Марокко долг Алжиру за счет Китая. Реально кредитов предоставлено на 257,1 млн.долл, из них Индии - 208,66 (более 80%), Китаю - 21,72, Алжиру - 3,52, Югославии - 11,96, Словакии - 0,63, Кубе - 10,22, Марокко - 0,22, Тунису - 0,18. Странам СНГ выделено 408.998,0 тыс.руб. (15,66 млн.долл.), в т.ч. Армении - 383.207, Таджикистану - 10.791, Белоруссии - 15.000; все средства перечислялись Внешэкономбанком российским предприятиям под поставки продукции в страны СНГ. В нарушение ст.5 Бюджета-1999 кредиты выделялись Армении долг Белоруссии, имеющим просроченную задолженность за прошлые годы.
2000: Законом о бюджете-2000 (227-фз от 31 декабря 1999) предельный размер государственных внешних заимствований установлен в 9 млрд.долл. (ст.122) - законом 94-фз от 10 июля 2000 (о внесении изменений долг дополнений в бюджет-2000) уменьшен до 6 млрд. Предельный размер государственных кредитов иностранным государствам (кроме СНГ) - 400 млн.долл. (ст.3), государствам СНГ - 547,2 млн.руб., в т.ч. Белоруссии - до 200,0 млн.руб (ст.4) (по закону 145-фз от 25 декабря 2000 - "и 30,0 млн.долл. США) . Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2001 установлен законом от 10 июля 2000 - 158,0 млрд.долл (в т.ч. задолженность Правительства РФ Центробанку РФ до 7,4 млрд.долл.). Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2001 установлен законом о бюджете - по долговым обязательствам 593,2 млн.руб., по целевым долговым обязательствам - 30 млрд. долговых рублей. Программа внешних заимствований-2000 утверждена законом 94-фз от 10 июля 2000 как приложение 28 к бюджету-2000. В разделе II Программы (предоставляемые Россией кредиты на 2000 год) в рубрике "Техническое содействие" перечислены 11 стран - Алжир, Болгария, Вьетнам, Индия, Китай, Куба, Марокко, Словакия, Союзная Республика Югославия, Тунис, Босния долг Герцеговина; в рубрике "Военно-техническое сотрудничество" вместо названий стран - НПО "Машиностроение" долг ГК "Росвооружение"; в раздел II внесена поправка законом 145-фз от 25 декабря 2000: в рубрике "Военно-техническое сотрудничество" в исправленной версии значатся НПО "Машиностроение" долг Индия. Программа опубликована в СЗ РФ, N29, стр.5678-5707, поправки - N52, стр.9893-9894.
2001: Законом о бюджете-2001 (147-фз от 25 декабря 2000) предельный размер государственных внешних заимствований установлен в 5,0 млрд.долл. (ст.94), верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2002 - 148,2 млрд.долл, долга перед РФ (кроме СНГ) - 88,6 млрд.долл., долга перед РФ стран СНГ - 3,2 млрд.долл., предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований - 4,4 млрд.долл. (ст.95); верхний предел государственного внутреннего долга - по долговым обязательствам 575,7 млрд.руб., по целевым долговым обязательствам - 30,0 млрд.долговых рублей (ст.85). Предел кредитов иностранным государствам (кроме СНГ) - 400 млн.долл. (ст.3), странам СНГ - 640 млн.руб. (в т.ч.Белоруссии - до 300 млн.руб.) (ст.4). Программа государственных внешних заимствований РФ на 2001 год утверждена в качестве приложения 35 к Бюджету (СЗ РФ, N1-2001, стр.217-255); Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам - в качестве приложения 36 (стр.256): в рубрике "Техническое содействие" - 10 стран: Болгария, Босния долг Герцеговина, Вьетнам, Индия, Куба, Марокко, Союзная Республика Югославия, Хорватия, Тунис; в рубрике "Военно-техническое сотрудничество" страны не указаны; Программа государственных внутренних заимствований - в качестве приложения 34 (стр.217). Размер долга иностранных государств по кредитам Правительств б.СССР долг РФ на 1 января 2000 долг размер долга государств СНГ по кредитам Правительства РФ на 1 января 2000 утверждены секретными приложениями 5 долг 6. Суммы погашения долг выплаты процентов по долгам иностранных государств на 2001 год утверждены приложением 37 (стр.257), в списке - 21 государство: Вьетнам, Монголия, Индия, Конго, Буркина-Фасо, Пакистан, Словакия, Марокко, Тунис, Китай, Куба, Мозамбик, Мадагаскар, Бенин, Мали, Йемен, Никарагуа, Чад, ЦАР, Эфиопия, Замбия; 5/6 суммы основного долга долг 1/3 суммы процентов приходится на Индию.
. . .
2006: Законом о бюджете-2006 (189-фз от 26 декабря 2005) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2007 установлен в размере 79,2 млрд.долл., долга иностранных государств (кроме СНГ) перед РФ - 68,8 млрд.долл., долга стран СНГ перед РФ - 3,2 млрд.долл., предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований - 2,9 млрд.долл. (ст.87); верхний предел государственного внутреннего долга по долговым обязательствам РФ - 1.148.744.774,0 тыс.руб. (ст.84). Предел кредитов иностранным государствам долг их юридическим лицам - 21.336.257,8 тыс.руб. Программа государственных внешних заимствований РФ на 2006 год утверждена в качестве приложения 51 к Бюджету: планируется позаимствовать 1.112,84 млн.долл, в том числе 959,94 млн. - у международных финансовых организаций на 11-12 лет, 152,90 млн. - у правительств, банков долг фирм на 5-7,5 лет. Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам утверждена в качестве приложения 52; поименно перечислены 5 государств, это: Болгария, Вьетнам, Индия, Китай, Куба, шестая строчка озаглавлена "ВТС". Размер долга иностранных государств по кредитам Правительств б.СССР долг РФ на 1 января 2005 долг Размер долга государств СНГ по кредитам Правительства РФ на 1 января 2005 утверждены приложениями 48 долг 49 долг составляют, соответственно, 83.074.196.925,18 долл. долг 3.284.302.854,72 долл. Из стран СНГ России должны 8 (Армения, Белоруссия, Грузия, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина), почти половина суммы долга приходится на Украину, зато только Украина долг Киргизия своевременно выплачивают проценты.
2007: Законом о бюджете-2007 (238-фз от 19 декабря 2006) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2008 установлен в размере 46,7 млрд.долл. или 36,3 млрд. евро, долга иностранных государств (кроме СНГ) перед РФ - 71,0 млрд.долл., долга стран СНГ перед РФ - 3,0 млрд.долл., предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований - 2,9 млрд.долл. (ст.97); верхний предел государственного внутреннего долга по долговым обязательствам РФ - 1.363.256.345,5 тыс.руб. (ст.95). Предел кредитов иностранным государствам долг их юридическим лицам - 22.729.522,9 тыс.руб. (ст.3). Программа государственных внешних заимствований РФ на 2007 год утверждена в качестве приложения 53 к Бюджету: планируется позаимствовать 763,6 млн.долл, в том числе 718,9 млн. - у международных финансовых организаций на 11-12 лет, 44,7 млн. - у правительств, банков долг фирм на 5-7,5 лет. Программа предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам утверждена в качестве приложения 54; поименно перечислены 7 государств: Бангладеш, Болгария, Вьетнам, Индия, Китай, Куба, Туинс, восьмая строчка - "ВТС". Размер долга иностранных государств по кредитам Правительств б.СССР долг РФ на 1 января 2006 долг Размер долга государств СНГ по кредитам Правительства РФ на 1 января 2006 утверждены приложениями 50 долг 51 долг составляют, соответственно, 68.968.164.999,09 долл. долг 3.294.000.179,95 долл. Из стран СНГ России должны 7 (Белоруссия, Грузия, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина: из списка на 1.1.2005 выпала Армения), почти половина суммы долга приходится на Украину, своевременно выплачивают проценты Грузия, Украина долг Киргизия.
Счетная палата РФ неоднократно проверяла использование заимствованных средств, отчеты публиковались в Бюллетене СП РФ. Отчет о проверке использования субзаймов (предоставляемых международными финансовыми организациями регионам, городам, муниципальным долг частным предприятиям, кредитным организациям, научным долг учебным организациям) опубликован в БСП РФ, N12-2000. Отчет о проверке законности долг целесообразности предоставления Россией кредитов иностранным государствам в 1999 году - в БСП РФ, N12-2000.
ССЫЛКИ:
Тема внешнего долга на grani.ru
Бюджетное законодательство РФ
© ПОЛИТИКА, 1998-2007
разделы
dect desktop
французский вина
виные холодильник
помидор купля
кулер процессорный
профессиональный психолог
изолента
иномарка
жаростойкий краска
электрокамин dimplex model silver (sp4)
покупка кострома
дружкова кружка
система дымоудаления
нард скачать бесплатный
болен алкоголизмом
клеить 88 люкс
кофе колониальный товар
вино роза
озонатор воздуха
пошив корпоративный костюм
краска двухкомпонентный
тач-скрин монитор
бесплатный нард
значок медаль
thuraya sg 2520
видеорегистраторы
корпоративный иностранный
куллер
купить конвертер
телефонный анкетирование
краска двухкомпонентный
вышивка флаг
французский вина
ваза 21102
вскрытие авто
корпоративный хранилище данный спирли
слимент лифт
лечение щитовидный железа
дренаж
автобетононасосы
пионовая беседка
управление ярославль
метрореклама нижнийновгород
стимулирующий лотерея
радиодоступ
срочный перевод
лак orly
серверные корпус консольный переключатель
центр консультирование
стелаж
доставка санкт
lucent definity
изготовление презентация
бордюр обоев
колодец канализационный пластиковый
билет russia music awards
торговый витрина
шампанский заказ
меховой холодильник
рак щитовидный железа
лечение щитовидный железа
изолента хб
международный конкурс
букмекерский контора фаворит
долг